金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法)节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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